為了促進企業債券融資功能，近日國家發改委再發文，進一步拓寬發債領域、發債主體的條件。
《關于充分發揮企業債券融資功能支持重點項目建設促進經濟平穩較快發展的通知》（下稱《通知》）指出，為進一步發揮企業債券在促投資、穩增長中的積極作用，支持重點領域和重點項目融資，促進經濟平穩較快發展，按照《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發[2014]43號）等文件精神，在加強市場監管、強化償債保障、嚴格防范風險的基礎上，更加有效地發揮企業債券的直接融資功能，科學設置發債條件，? b68 ??化發債審核審批程序，擴大企業債券融資規模，大力支持市場化運營、資產真實有效的企業以自身信用為基礎發行企業債券融資，支持企業加快結構調整和轉型升級，支持企業以各種形式參與基礎設施投資建設。
首先，鼓勵優質企業發債用于重點領域、重點項目融資。具體要求為，對于債項信用等級為AAA級、或由資信狀況良好的擔保公司（主體評級在AA+及以上）提供第三方擔保、或使用有效資產進行抵質押擔保使債項級別達到AA+及以上的債券，募集資金用于七大類重大投資工程包、六大領域消費工程項目融資，不受發債企業數量指標的限制。此外，發行戰略性新興產業、養老產業、城市地下綜合管廊建設、城市停車場建設、創新創業示范基地建設、電網改造等重點領域專項債券，不受發債企業數量指標的限制。
第二，支持縣域企業發行企業債券融資，縣域企業發行用于重點領域、重點項目建設的優質企業債和專項債券不受發債企業數量指標的限制。
第三，科學設置企業債券發行條件：將城投類企業和一般生產經營類企業需提供擔保措施的資產負債率要求分別放寬至65%和75%；主體評級AA+的，相應資產負債率要求放寬至70%和80%；主體評級AAA的，相應資產負債率要求進一步放寬至75%和85%。對符合條件的企業發行債券，可按照“凈利潤”和“歸屬于母公司股東凈利潤”孰高者測算凈利潤指標。將債券募集資金占項目總投資比例放寬至不超過70%。
第四，合理確定和把握區域經濟和債券風險跡象預警線?！锻ㄖ芬幎?，符合國發[2014]43號文件精神，償債保障措施完善的企業發行債券，不與地方政府債務率和地方財政公共預算收入掛鉤。將本區域企業發行企業債券、中期票據等余額一般不超過上年度GDP8%的預警線提高到12%。
《通知》還提出，簡化企業募集資金投向變更程序，并鼓勵企業發債用于特許經營等PPP項目建設。
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